AP:军事慈善储备现金

2019-05-21 02:40:05 殷煦 26
美联社的一项调查显示,随着士兵从伊拉克和阿富汗回家,与美国军方有关联的最大慈善机构一直在储备数千万美元,以帮助让返回的战士重新站起来。

在2003年至2007年间 - 由于许多军人家庭处理长期战争部署和家庭丧失抵押品赎回权的数量增加 - 陆军紧急援助增长为一个价值3.45亿美元的庞然大物。 根据美联社对其税务记录的分析,这些年来,慈善机构将1.17亿美元存入其自有储备,而仅花费6400万美元用于直接援助。

AER是免税的,在法律上与军方分开,是一个独立的门面,但实际上是在陆军控制下运作。 庞大的非营利组织 - 主要由部队资助 - 允许上级挤压士兵的捐款; 迫使士兵偿还贷款 - 有时推迟转移和促销; 美联社发现,通常会通过奖励捐赠者来违反自己的规则,例如免费提供体能训练。

AER成立于1942年,简化了现役士兵和退休人员的现金紧急情况,并为其家人提供大学奖学金。 其紧急援助包括抵押贷款和食品,汽车维修,医疗费用,家庭葬礼之旅等。

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然而,在2003年至2007年期间,陆军慈善机构没有提供资金,而是提供了91%的紧急援助。 出于会计目的,免息分发的贷款仅在未偿还时才计入费用。

在同样的五年期间,较小的海军和空军慈善机构都将自己的资源用于援助而不是储备。 空军慈善机构保留了2400万美元的储备金,同时拨出了总计5600万美元的援助,其中包括赠款,奖学金和未偿还的贷款。 海军慈善机构投入了3200万美元用于储备,并提供了总计4900万美元的援助。

AER高管捍卫他们的行动,坚称他们需要保留相当大的储备,为未来的灾难做好准备。

“看看股市,”AER负责行政管理的副主任Dennis Spiegel退休说。 没有大量储备,他补充道,“我们将陷入非常严重的困境。”

但服务成员和退伍军人的小型平民慈善机构表示,他们被近年来迫切的需求所淹没,其要求远远超过了应对能力。

陆军紧急救援队在独立于纸面上时,由美国陆军安置,配备和控制。

这本身并不违法。 美国国税局发言人埃里克史密斯表示,该机构无法对慈善机构的活动提出意见。 但美国国税局(IRS)慈善机构监管部门负责人马库斯•欧文斯(Marcus Owens)表示,像AER这样的慈善机构可以合法地与政府机构合作。

然而,他说,当他们的任务分歧时,有时会出现问题。 “当政府组织与慈善机构密切合作时,会有一点紧张,”他说。

大多数慈善机构的监管机构认为1至3年的储备是谨慎的,不仅仅是考虑囤积。 然而,美国慈善研究所表示,AER拥有足够的储备,目前的援助水平可以持续约12年。

美国慈善研究所主席丹尼尔·博罗霍夫说,AER“非常有效地收钱。可惜的是,他们没有做更多的事情。”

国家管理人员说,他们试图放松钱包。 最近的年度数据显示AER倾向于增加捐赠。

尽管如此,Borochoff的组织对慈善机构进行评级,因为囤积而给予陆军慈善机构一个“F”。

AP的调查结果包括:

- 当AER贷款未按时偿还时,高级官员会来电。 士兵可能因罚款欠款而被罚款或降级。 他们必须在转移或离开服务之前清理贷款。

- 如果贷款未得到偿还,可以延迟或取消促销活动。

- 尽管有严格的强制规则,但是陆军使用强有力的策略来提取所谓的自愿捐款,上级使用的语言如下:“我们可以从你那里得到多少钱?”

- 陆军有时会提供奖励,但计划规则禁止奖励。 它有时可以为体育锻炼的贡献者提供借口 - 另一种明显的违规行为。

- AER筛选每一个援助请求,窥视其部队的个人财务状况,基本上使陆军成为士兵的老板和信贷员。

“如果我向私人询问某事......有可能每个人都会这样做。为什么?因为我是一名中尉,”伊拉克退伍军人汤姆塔兰蒂诺说,否则就是AER支持者。 “它几乎可以解释为强制性的。”

无论是陆军还是中士。 AER董事会成员Kenneth Preston的主要成员回应了多次要求对军方与AER的关系发表评论。

AER只支付了21名工作人员,他们的总部位于弗吉尼亚州亚历山大市的陆军人力资源司令部。 AER在全球90个陆军站点的其他300名员工是陆军支付的平民。 此外,陆军免费提供AER办公空间。

AER的财务主管,Ret。 安德鲁科恩上校在接受采访时承认“陆军在该领域实施该计划”。 陆军军官也统治着公司董事会。

与其他服务相关的慈善机构与更传统的非营利组织相关联。 空军援助协会将其董事会成员与军队外的成员一起,以促进广泛的观点。 海军 - 海军陆战队救济协会支付了225名雇员,而不是依靠海军人员从事其他家务,而是部署了大约3,400名志愿者,其中包括一些来自军队外的志愿者。

陆军规定称AER“实际上是美国陆军自己的紧急财政援助组织”。 根据陆军规定,军官必须建议他们的士兵是否应得到援助。 公司指挥官和第一军士可以自己批准高达1000美元的贷款。 官员还负责确保他们的部队偿还AER贷款。

加州特雷西的Jon Nakaishi说:“如果你有一份未付款的账单,那么你就会被警告为了完成你的职责而付出这笔费用......因为它将被带到你的领导层,并且会得到处理。”他是伊拉克战争的陆军国民警卫队老兵,他拿出900美元的AER贷款,用来帮助他的妻子和孩子在薪水之间养活。

在他的情况下,他被送回家受伤,从未完全偿还他的贷款。

陆军还在提高士兵的贡献方面发挥作用。 它只在军队人员组织的年度活动中向军队和退伍军人伸出援手。

对于现役人员,AER组织沿着指挥系统的呼吁。 低级别的人员通常是由亲自了解他们的上司征求的。

AER管理员斯皮格尔表示,他不知道具体的违规行为,但补充说:“我在陆军服役29年,我知道......第一批警长是如何操作的。他们中的一些人做了强壮的手臂。”

陆军法规禁止基地通行证,培训假期,减轻警卫职责,奖励牌匾以及向AER捐款的“所有其他奖励或奖励”。 但美联社发现了许多违规行为的证据。

在2006年离开现役之前,当时前往达特茅斯学院预备役训练团的菲利普·奥巴特承认,他给了AER一部分原因是为了免除俯卧撑,仰卧起坐和第二天跑步。 对于那些没有提供每月最低分配额的人来说,健美操实际上是一种惩罚。

“这吸引了很多很多家伙,”他说。 他说他参加了两次年度活动,并且在接下来的几天里被允许跳过体育训练。

其他人谈到了比萨派对和顶级合作单位的荣誉旗帜等奖品。

毫无疑问:AER,一个通常无争议的军队生活,已经帮助了数百万士兵和家庭。 仅去年一年,AER就拨出了约550万美元的紧急拨款,6500万美元的贷款和1200万美元的奖学金。 尽管士兵忙着打两场战争的额外要求,但AER的管理层表示,近年来并没有必要加强捐赠。

但美联社对AER囤积宝箱感到非常批评。

2000年至2004年,AER董事会军队退役军士长杰克蒂利说,他对AP的调查结果感到惊讶,特别是在战时。

“我认为他们可以提供更多。事实上,这就是为什么那样,”蒂尔利说,他是另一个帮助中东战争退伍军人家庭,美国自由基金会的慈善机构。

AER如何处理其保留的财富? 大多数情况下,它积累了股票和债券。

AER于2007年结束,投资额为2.96亿美元; 根据其财务主管的估计,去年的坦克市场削减了2.14亿美元。

20世纪90年代的AER董事会成员西尔维娅·基德(Sylvia Kidd)表示,她认为这个慈善机构做得很好,但是他的救济资金太过嫉妒了。 “你听到的东西,你想,”他们得到了所有这些钱,他们当然应该能够照顾到这一点,“她说。”她现在在一个较小的独立慈善机构 - 美国陆军协会工作,为AER无法帮助的一些军人家庭提供紧急援助。

尽管AER保留了2500万美元的银行信贷额度以应对世界经济危机,但其董事会已决定今年削减三分之一的奖学金。 “我们对它并不满意,”斯皮格尔说。